介護分野

高齢者社会が深刻視されている日本では、介護サービスの需要が増えています。
それに伴い、人手不足で悩まれている介護事業所も多く、中には人材確保として外国人の雇用を考えているところもあるでしょう。
この記事では、介護業界における人手不足の現状と課題を解説するとともに、特定技能の対象職種である介護分野の外国人雇用の概要について解説します。

人手不足の現状
日本の高齢化が進むにつれてニーズが増加している介護業界では、介護職員の人手不足が深刻化しています。
介護労働安定センターが発表した「介護労働実態調査」によると、人手不足と感じる介護施設は全体の約６割あります。また約８割の訪問介護員が人手不足を感じている状況です。

介護分野の離職率は高く、職員の平均年齢は年々上昇しています。
このような介護業界の人で不足の現状を危惧した厚生労働省は、2021年時点の介護職員211万人を基準に2040年度には280万人の介護職員が人手不足であると公表し、人材確保に向けた取り組みを行っています。

介護業の外国人雇用における概要

介護分野では、特定技能１号の在留資格が該当します。特定技能１号を有した外国人は、介護職員として働く上で、必要な日本語能力や技能を一定水準満たしているため、即戦力として期待できるでしょう。

受入れ予定人数
介護分野における特定外国人の受入れ予定は、2024～2028年で１３万5000人です。
出入国管理記庁の調査によると、2025年時点で、67000人の受け入れ実績があります。
ただし、介護分野は、受入れ機関ごとに受け入れられる特定外国人の数に上限があります。介護事業所が、常勤でこようしている日本人職員の総数が上限であるため、受入れの際は注意が必要です。

業務内容
介護分野に従事する特定技能外国人は、身体介護や支援業務に従事できます。
主な業務内容としては、入浴、食事、排せつなどの介助やレクリエーションの実施、昨日訓練の補助などが考えられます。

求められる人材
介護分野で求められる人材は、「技能実習２号を良好に修了した人」または「技能水準と日本語能力水準を満たした人」のうち、「特定技能１号」を取得した外国人です。
ここでは特定技能外国人が介護分野で従事する場合、必要な「技術水準」と「日本語能力水準」について解説します。

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技術水準

実施団体	厚生労働省
試験内容	全４５問・試験時間６０分 実施形式　：CBT方式 《学科試験》 問題数　：40問 ・介護の基本（10問） ・こころとからだの仕組み（6問） ・生活支援技術（4問） 《実技試験》 ５問 ・身体介護業務 ・安全衛生業務
合格基準	問題の難易度で決定
受験料	34,000円（学科　＋実技）

日本語能力水準
介護分野では、下記のいずれかの試験に合格することで、日本語能力水準を満たしているとみなされます。
・国際交流基金日本語基礎テスト
・日本語能力試験（N4以上）
・介護日本語評価試験

試験名	国際交流基金日本語基礎テスト（JFT-Basic）
実施団体	国際交流基金
試験内容	全50問程度・試験時間60分 実施形態：CBT方式 《４セクション》 ・文字と語彙（約１２問） ・会話と表現（約１２問） ・聴解（約12問） ・読解（約12問）
合格基準	200点以上
受験料（国内）	10,000円　※受験する国によって料金は異なります。

試験名	日本語能力試験
実施団体	国際交流基金、日本国際教育交流協会
試験内容	認定の目安：N1～Ｎ５（数字が小さいほど難度が高い） ※介護分野の場合は、N4以上 《N4の試験科目》 ・言語知識（文字・語彙）　約25分 ・言語知識（文法）・読解科目　約55分 ・聴解　約35分
合格基準	合格点90点
受験料（国内）	7,500円　※受験する国によって料金は異なります。

試験名	介護日本語評価試験
実施団体	厚生労働省
試験内容	全15問・試験時間30分 実施形式：CBT方式 《科目》 ・介護のことば（５問） ・会話，声かけ（５問） ・介護の文書（5問）
合格基準	問題の難易度手決定
受験料	２,000円

建設分野
日本のインフラ整備をする上で欠かせない建設業は、慢性的な人手不足に悩まされている業種です。この現状を打破するためには、2019年度に新設された「特手技能」を利用し、外国人の受入れを積極的に行う必要があるでしょう。とはいえ、建設に従事する業者の中には特定技能「建設業」について知らない人もいるかもしれません。

この記事では、建設業における人手不足の現状と課題を解説するとともに、特定技能の対象である建設業の外国人雇用について紹介します。

建設業における人手不足の課題の一つとして、労働環境があげられます。特に長時間労働が大きな課題と言えるでしょう。
2024年度の厚生労働省の調査によると、建設業の年間実労働時間は1987時間です。
全産業平均が、1700時間となっているため、大幅に上回っています。また建設業に従事する全体の約６割が、４週４休以下で就業しているため、休日が少ないのが現状です。


このように、建設業はインフラ整備や災害時の対応など、重要な役割を担っている一方で、長時間労働を強いられることから離職につながりやすいのが現状です。長時間労働を改善するためには、ＩＣＴの活用や就業時間の見直しなど多方面からアプローチしなければならないため、解決に時間のかかる大きな課題と言えるでしょう。


建設業の外国人雇用が該当する特定技能の種類
建設業は、在留資格である「特定技能１号」「特定技能２号」どちらにも該当します。特に特定技能２号を取得した外国人は、特定技能１号よりも高い技能を有しているので、安心して業務を任せられるでしょう。
また「特定技能２号」は在留期間の上限がありません。そのために、特定技能２号外国人は、人手不足で悩まされている建設業では、有力な人材となるでしょう。

受入れ人数
建設業における特定外国人の受入れ人数は、2019年から2024年の5年間で、約8万人でした。出入国在留管理庁の調査によると、2024

宿泊業（旅館・ホテル業界）分野
ホテルや旅館などを経営する宿泊業において、人手不足の解消のために外国人の雇用を検討している企業や施設も多いでしょう。

今季時では、宿泊業における人手不足の現状と課題を解説するとともに、特定技能の対象となる宿泊業の外国人雇用についての概要を紹介します。

宿泊業（旅館・ホテル業界）における人手不足の現状
宿泊業の人手不足は、きわめて深刻で2024年時点で約７～８割の施設が、慢性的な人材難を抱えています。インバウンド需要の急速な回復に採用が追い付かず、清掃や飲料部門を中心に、業務がひっ迫しています。低賃金、離職率の高さ、若年層不足が主な要因で、営業縮小を余儀なくされてしまうケースも増えています。

1.人手不足の現状
・７割超の企業が不足：ホテル、旅館の正社員において、約71.1％が人手不足を感じており、現場の負担は限界に達している。
・「万年」人手不足：繁忙期に限らず、常に人手が足りない施設が、約２割存在する。
・高い離職率：離職率が全産業平均（約14％）を大きく上回る18.1％に達している。
・求人倍率の急騰：広島市内の例では、接客魚の有効求人倍率が7.1倍になるなど、空前の売り手市場となっている。

2.深刻化する原因
・需要と供給のミスマッチ：インバウンドや国内旅行の回復で、需要が急増する一方、コロナ禍で一旦離職した人材が戻らず、新たな採用が追い付かいない。
・労働環境の過酷さ：低賃金、長時間労働、休みが取りにくいといった環境が、離職率の高さにつながっている。
・高齢化と地方の限界：従業員の高齢化が進んでおり、特に地方では、若年層のさいようが極めて困難。

人手不足の課題
宿泊業における人手不足の課題としては、離職率の高さがあげられます。

旅館・ホテル業慰安は不規則なシフト制の勤務形態であることが多く、歴通りの休日を確保しづらい業種です。また業務範囲が広く、場合によっては体力的な負荷が大きい仕事をこなさなければなりません。

こうした環境から人材が定着せず、少ない人員で日々の業務や新人教育を行う企業や施設もあるのが実情です。離職した人員を補い、支援体制をもとにした長中期的な雇用を実現するためには、特定技能の資格を有する外国人労働者を採用することが、一つの選択肢となり得るでしょう。

宿泊業（旅館・ホテル業界）の外国人雇用が該当する特定技能の種類
宿泊業分野は「特定技能１号」の在留資格が該当します。
在留資格「特定技能１号」をもつ外国人は、人手不足が最も懸念される飲食物給仕係にも従事可能な日本語能力や技能を有しているため、宿泊業の人で不足解消に貢献してくれるでしょう。

受入れ人数
特定技能１号の受入れ人数は、2024年4月から５年間で、23000人です。
企業側に上限は設けられていません。

業務内容
宿泊業の特定技能ビザを取得した外国人は、宿泊し悦におけるフロント、企画、広報、接客、レストランサービスなどの提供に関する業務全般への従事が可能です。また売店をはじめとした施設内での販売業務や、備品の交換、点検などにも付随的に従事できます。
付随的な業務をメインとした雇用は認められません。またホテル内の清掃は、「ビルクリーニング分野」であることにも注意が必要です。

求められる人材
宿泊業（旅館・ホテル業界）の外国人雇用においては、「技能水準」「日本語能力水準」を満たして、「特定技能１号」の在留資格を取得した人材が求められます。ここからは特定技能外国人が宿泊業に従事する際に必要な「技術水準」「日本語能力水準」について解説します。

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技術水準

試験名称	宿泊業技能測定試験
実施団体	一般社団法人　宿泊技能試験センター
試験内容	《学科試験》 全30問・試験時間45分 フロント業務、企画、広報業務、接客業務、レストランサービス業務、安全衛生、宿泊業の基本から出題 《実技試験》 全4問・試験時間10分 フロント業務、企画、広報業務、接客業務、レストランサービス業務、安全衛生、宿泊業の基本から出題

日本語能力試験

試験名称	国際交流基金日本語基礎テスト（JFT-Basic）
実施団体	国際交流基金
試験内容	問題数約50問・試験時間60分 実施形式：CBT方式 《４セクション》 ・文字と語彙（約12問） ・会話と表現（約12問） ・聴解（約12問） ・読解（約12問）
合格基準	200点以上
受験料	10,000円

試験名称	日本語能力試験
実施団体	国際交流基金・日本国際教育支援協会
試験内容	認定の目安：N1～Ｎ５（数字が小さいほど難度が高い） 外食・飲食業の場合、N4以上必須 《N4の試験科目》 ・言語知識（文字・語彙）　約25分 ・言語知識（文法）・読解科目　約55分 ・聴解約35分
合格基準	(N4の合格基準) 合格点90点 得点区分別得点 ・言語知識・読解：38点 ・聴解：19点
受験料	7500円※国内での受験料

ビルクリーニング業分野

ビルクリーニング業における人手不足の現状

ビルクリーニング業は、建築物の衛星面を保つために欠かせない業種の一つです。
しかし慢性的な人手不足に悩まされている業種でもあります。そのため、ビルクリーニング業を営む業者の中には、外国人の雇用を考えている業者も多いでしょう。

ここの記事では、ビルクリーニング業における人手不足の現状と課題を解説するとともに、特定技能の対象となるビルクリーニング業の外国人雇用についての概要を紹介します。

人手不足の現状
厚生労働省によると、建物の衛生面を維持する必要がある「特定建築部物」が年々増加しています。特定建築物とは、延床面積が3000㎡以上の建物のことで、建築物衛生法の適用対象となる建築物で、主にデパート、事務所、学校などが上げられます。

ビルクリーニング業の人手不足は、高齢化と慢性的な採用難により、「超・深刻」な状況です。現場の９割以上が人手不足を感じており、有効求人倍率は高水準を維持。若手不足と高齢化で、現場が疲弊しており、外国人の活用や業務の標準化、ＡＩ／ロボット導入による省力化が不可欠となっています。

１．人手不足の深刻な現状
・慢性的な人手不足：ビルメン事業者の92％が人手不足を実感しており、90.4％が
「現場従業員が集まりにくい」と回答しています。
・現場の高齢化と若返りの難しさ：従業員の高齢化が進んでおり、若手人材の確保が非常に難しい
・高い有効求人倍率：清掃の職業は1．47倍と高い水準で推移しており、求人を出しても応募が来ない状況。

2．人手不足の原因
・少子高齢化：生産年齢人口の減少により、労働力確保自体が困難。
・労働環境の厳しさ：体力的な負担や「きつい・汚い・危険」というイメージがあり、採用が難航。
3．賃金上昇と価格競争：賃金上昇が経営を圧迫する一方で、オーナー側との契約料金交渉が難しく、十分な賃上げができない構造的課題がある。

ビルクリーニング業の外国人が該当する特定技能の種類
ビルクーニング業では、特定技能１号の在留資格が該当します。特定技能１号を有した外国人であれば、必要な能力を持っているため、即戦力となるでしょう。

受入れ人数
ビルクリーニング業における特定技能外国人の受入れ人数は、2024年から５年間で
37000人です。2024年時点で約6100人が就労しており、着実に増加中です。
のビルクリーニング業における企業単位の受入れ人数に制限はありません。

業務内容
ビルクリーニング業における特定技能外国人は、主に不特定多数がりようする建築物内部の清掃業に従事します。ただし、建築物が住宅の場合は対象外となるので注意しましょう。

求められる人材
ビルクリーニング業の外国人雇用においては、「技能水準」「日本語能力水準」を満たして、「特定技能１号」の在留資格を取得した人材が求められます。ここからは特定技能外国人がビルクリーニング業に従事する際に必要な「技術水準」「日本語能力水準」について解説します。

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技術水準

実施団体	公益社団法人全国ビルメンテナンス協会
試験内容	《学科試験》 問題数：20問 配点：40点 《実技試験》 問題数：30問 配点：60点
合格基準	学科・実技試験の点数が満点の60％以上
受験料	4400円※国内受験の場合

日本語能力試験

試験名称	国際交流基金日本語基礎テスト（JFT-Basic）
実施団体	国際交流基金
試験内容	問題数約50問・試験時間60分 実施形式：CBT方式 《４セクション》 ・文字と語彙（約12問） ・会話と表現（約12問） ・聴解（約12問） ・読解（約12問）
合格基準	200点以上
受験料	10,000円

試験名称	日本語能力試験
実施団体	国際交流基金・日本国際教育支援協会
試験内容	認定の目安：N1～Ｎ５（数字が小さいほど難度が高い） ビルクリーニング業の場合、N4以上必須 《N4の試験科目》 ・言語知識（文字・語彙）　約25分 ・言語知識（文法）・読解科目　約55分 ・聴解約35分
合格基準	(N4の合格基準) 合格点90点 得点区分別得点 ・言語知識・読解：38点 ・聴解：19点
受験料	7500円※国内での受験料

自動車整備業

自動車整備業の特定技能１号における人手不足は、全職種平均の約４倍となる有効求人倍率5.45倍（２０２４年7月時点）に達する非常に深刻な状況です。若年層の車離れや高齢化で、技術継承が難しく、７万人もの整備士が不足しています。そのため即戦力として外国人材の採用が進んでおり、５年間で7000人規模の受入れを目指しています。

特定技能自動車整備の人手不足に関する詳細

人手不足の背景
・深刻な倍率：自動車整備の有効求人倍率は５倍を超え、人手不足が顕在化している
・高齢化と若者離れ：整備要員の平均年衛は45歳を超え、専門学校の入学者数も半減している
・技術の信か：EV化や電子制御装置の普及により、必要な技術力が高度化し、作業量も増加している

特定技能による解決の動向
・受入れ規模：2024年から５年間で最大1万人の特定技能外国人の受入れを目指しています。2025年時点で3700人です。
・対象と現状：自動車特定整備業において、一定のスキルを持つ技能実習生からの意向や、試験合格者が現場で働いている。
・受入れ地域：関東など都市部を中心に受け入れが進んでいる

現状の課題と対策
・離職率の高さ：特定技能１号の離職率は約16％（６人に１人）で定着率向上に向けた職場環境の改善が課題
・2026年以降の変更点：2027年４月からは、技能実習にかわり「育成就労」が始まります。特定技能への移行を通じ、長期的な安定確保を目指しています。

自動車整備業は現在、慢性的な人手不足を補うために、特定技能制度の活用や、外国人労働者にとって、魅力的な職場環境（賃金や労働時間）の整備が急務となっています。

人手不足の課題
自動車整備業界おける人手不足の課題として挙げられるのは、「若年層の車離れ」です。1000人の新成人にアンケートをソニー損保が行ったところ、約３割の新成人が車を購入するつもりはないと回答しています。
その背景には、自動車に興味がないことや、自動車購入費用、維持費など経済的な余裕がないことがあげられます。

一方で自動車を所有している新成人は全体の16％であり、自動車に興味を持っている
新成人は41％です。自動車に興味を持つ人が一定数いるように見えますが、自動車整備業に従事することを望む若者となればさらに限定されるでしょう。

加えて少子化も進んでいるため、今後さらに若年層の車離れが深刻化する可能性があります。そのため自動車整備業では、国内の人材だけでなく、海外の人材も接客的に
受け入れていく必要があるでしょう。

求められる人材
自動車整備業業の外国人雇用においては、「技能水準」「日本語能力水準」を満たして、「特定技能１号」の在留資格を取得した人材が求められます。ここからは特定技能外国人が自動車整備業業に従事する際に必要な「技術水準」「日本語能力水準」について解説します。

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技術水準

試験名	自動車整備分野特定技能評価試験
実施団体	一般社団法人日本自動車整備振興会連合会（JASPA)
試験内容	実施形式：CBT方式 《学科試験》 問題数30問、試験時間６０分 出題形式：○✖式（真偽法） ・構造、昨日及び取扱法に関する初等知識 ・点検、修理及び調整に関する初等知識 ・整備用の試験機、計量器及び工具の構造、機能及び取扱法に関する初等知識 ・材料及び燃料油脂の性質及び用法に関する初等知識 《実技試験》 問題数３問、試験時間20分 出題形式：作業試験あるいは図やイラストを用いた状況判断試験 ・基本耕作 ・分解、組み立て、簡単な点検及び調整 ・修理 ・整備用の試験機、計量器及び工具の取扱い
合格基準	《学科試験》 正解数が問題数の65％ 《実技試験》 得点合計の60％以上
受験料	4300円　※受験する国によって異なります

試験名	自動車整備士検定試験3級
実施団体	国土交通省
試験内容	技能検定の種類 ・３級自動車シャシ整備士 ・３級自動車ガソリンエンジン整備士 ・３級自動車ジーゼルエンジン整備士 ・３級自動車整備士 《学科試験》 問題数30問、試験時間60分 ・構造、昨日及び取扱法に関する初等知識 ・点検、修理及び調整に関する初等知識 ・整備用の試験機、計量器及び工具の構造、機能及び取扱法に関する初等知識 ・材料及び燃料油脂の性質及び用法に関する初等知識 ・保安基準その他の自動車の整備に関する法規 《実技試験》 問題数３問、試験時間30分 ・基本耕作 ・分解、組み立て、簡単な点検及び調整 ・修理 ・整備用の試験機、計量器及び工具の取扱い
合格基準	《学科試験》 30点満点中21点以上 《実技試験》 30点満点中１８点以上
受験料	7200円（税込）

日本語能力試験

試験名称	国際交流基金日本語基礎テスト（JFT-Basic）
実施団体	国際交流基金
試験内容	問題数約50問・試験時間60分 実施形式：CBT方式 《４セクション》 ・文字と語彙（約12問） ・会話と表現（約12問） ・聴解（約12問） ・読解（約12問）
合格基準	200点以上
受験料	10,000円

試験名称	日本語能力試験
実施団体	国際交流基金・日本国際教育支援協会
試験内容	認定の目安：N1～Ｎ５（数字が小さいほど難度が高い） 自動車整備業の場合、N4以上必須 《N4の試験科目》 ・言語知識（文字・語彙）　約25分 ・言語知識（文法）・読解科目　約55分 ・聴解約35分
合格基準	(N4の合格基準) 合格点90点 得点区分別得点 ・言語知識・読解：38点 ・聴解：19点
受験料	7500円※国内での受験料

航　空　業
航空業の特定技能（グランドハンドリング、整備）は、コロナ禍での離職後、需要が回復したにもかかわらず、人材が戻らず、深刻な人手不足にあります。特に空港地上業務（グラハン）での人員不足が顕著で、2028年には、約1.4満員の不足が見込まれる中、5年間で、2200人の外交人受入れを目指し、特定技能制度の活用が急務となっています。

人手不足の現状と背景

・慢性的な人員流出：コロナ禍に航空需要が激減し、離職が相次いだ。
・需要の急回復：インバウンド需要の増加により業務量は戻ったが、人事は戻ってきていない
・厳しい労働環境：グランドハンドリングは体力作業かつ待遇が低めであり、離職率が高い
・将来の不足数：2028年度には、空港グラハンを中心に、約14,100人程度の人で不足が見込まれる

受入れ予定人数

特定技能「航空」分野（空港グランドハンドリング・航空機整備）の受入れ見込み人数は、2024年度から2028年度までの５年間で次第4400人です。
この目標は、人手不足に対応するために設定された上限数であり、現場の需要増大に合わせて拡大されています。

航空業の外国人雇用が該当する特定技能の種類

航空分野では、「特定技能１号」の在留資格が該当します。その中でも「空港グランドハンドリング業務」が対象となる特定技能１号と「航空機整備業務」が対象となる特定技能１号に分けられます。

業務内容

航空分野に従事する特定技能外国人の業務は、「空港グランドハンドリング」「航空機整備」のどちらかの特定技能１号を取得しているかによって異なります。

「空港グランドハンドリング」は、航空機の誘導やけん引の補佐をはじめ、貨物、手荷物の仕訳や積み荷作業などに従事できます。また客室の清掃や遺失物の創作などの業務の対象です。
一方「航空機整備」は、次のフライトまでに整備を行う「運航整備」や機体の隅々まで整備を行う「機体整備」のほか、計器類やエンジンの整備が主な業務となります。

求められる人材
航空分野の外国人雇用においては、「技能水準」「日本語能力水準」を満たして、「特定技能１号」の在留資格を取得した人材が求められます。ここからは特定技能外国人が航空分野に従事する際に必要な「技術水準」「日本語能力水準」について解説します。

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技術水準

試験名	特定技能評価試験（航空グランドハンドリング）
実施団体	公益社団法人日本航空技術協会
試験内容	《学科試験》 問題数30問程度、試験時間45分 実施形式：ペーパーテスト形式 ・ランプエリア内容での安全・セキュリティー確保 ・貨物のハンドリング ・手荷物のハンドリング ・客室内清掃 ・誘導作業 《実技試験》 問題数15問程度、試験時間30分 実施試験：ペーパーテスト形式の写真、イラストを用いた判　断試験（選択問題） ・・ランプエリア内容での安全・セキュリティー確保 ・貨物のハンドリング ・手荷物のハンドリング ・客室内清掃
合格基準	筆記試験・実技試験ともに65％以上
受験料	4000円（税込）※国内受験の場合

試験名	特定技能評価試験（航空機整備）
実施団体	公益社団法人日本航空技術協会
試験内容	《学科試験》 問題数30問、試験時間60分 実施形式：ペーパーテスト形式 ・航空機の基本技術（締結・電気計測） ・作業安全・品質 ・航空機概要 《実技試験》 下記の項目ともに１～3つ出題、試験時間30分 ・締結・電気計測
合格基準	被筆記試験・実技試験ともに65％以上
受験料	4000円（税込）※国内受験の場合

日本語能力試験

試験名称	国際交流基金日本語基礎テスト（JFT-Basic）
実施団体	国際交流基金
試験内容	問題数約50問・試験時間60分 実施形式：CBT方式 《４セクション》 ・文字と語彙（約12問） ・会話と表現（約12問） ・聴解（約12問） ・読解（約12問）
合格基準	200点以上
受験料	10,000円

試験名称	日本語能力試験
実施団体	国際交流基金・日本国際教育支援協会
試験内容	認定の目安：N1～Ｎ５（数字が小さいほど難度が高い） 航空分野の場合、N4以上必須 《N4の試験科目》 ・言語知識（文字・語彙）　約25分 ・言語知識（文法）・読解科目　約55分 ・聴解約35分
合格基準	(N4の合格基準) 合格点90点 得点区分別得点 ・言語知識・読解：38点 ・聴解：19点
受験料	7500円※国内での受験料

飲食料品製造業
人間が生活するうえで必要な「衣食住」の一つを担っている飲食料品製造業。生きるためにかかせない産業であるにもかかわらず、人手不足に陥っているのが現状です。生産年齢人口の減少により、国内の人材を対象とした人材確保がむつかしいため、飲食料品製造業では外国人の受入れが必要です。

飲食料品製造では、他製造業平均の約1.8倍となる3.2％の欠員率を抱え、深刻な人手不足です。有効求人倍率は2.19倍（2021年度）を超え、地域によっては5倍を超えるなど慢性化しています。これに対応するため、特定技能外国人の受入れが、５年間で34,000人規模で進められています。

特定技能・飲食料品製造業の現状と人手不足の背景
深刻な人手不足の状況
・高い欠員率：食品製造業の欠員率は、3.2％に達し、全製造業平均（1.8％）を大きく上回っている深刻な状況です。
・高い求人倍率：全国平均で、2.19倍と高い水準にあり、福井県など一部地域では、5.61倍という極めて高い倍率を記録しています。

人手不足の主な要因
・構造的な要因：少子高齢化委による若手労働力の減少
・業界のイメージ：労働環境（長時間労働、休日）や給与面でのネガティブなイメージ
・人材の流出：既存従業員の離職や、経験者の採用難

人手不足の課題
飲食料品製造業は、長時間労働や休日の少なさが職員の離職につながっています。
また職場内の雰囲気が悪いケースもあり、こうした働きにくさが人手不足の原因の一つとされています。
働きやすい環境を実現するためには、多様な働き方を推進したり、従業員ごとの業務量の偏りをなくしたりといった取り組みが必要です。

飲食料品製造業の外国人雇用における概要
飲食糧品製造業には、「特定技能１号」の在留資格を持った外国人の雇用が必要です。特定技能１号を有した外国人は、飲食料品製造業に従事するうえで、必要な日本語能力や、技能を一定水準有しているため、即戦力として期待できます。

受入れ人数
飲食料品製造業における特定外国人の受入れ予定は、2024年から5年間で、139,000人です。出入国在留管理庁の2024年５月時点のデータによると、受け入れている外国人の数は69,000人となっており、他の産業に比べて外国人の積極的な受入れが見られます。

業務内容
飲食料品製造業における１号特定技能外国人は、酒類を除く飲食業品製造業全般の業務に従事できます。また原料の調達や納品、事業所の清掃作業など日本人が行う業務も、付随的であれば従事可能です。

求められる人材
飲食料品製造業で求められる人材は、「技能実習２号を良好に修了した人」または「技能水準と日本語能力水準をみたした人」のうち、在留資格である「特定技能１号」取得した外国人です。

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飲食料品製造業の場合、「飲食料品製造業特定技能１号技能測定試験」に合格することで、技術水準を満たしているとみなされます。
技術水準

実施団体	一般社団法人外国人食品産業技能評価機構
試験内容	全40問・試験時間80分 実施形式（国内）：マークシート方式 　　　　（国外）：CBT方式 《学科試験》 問題数30問 ・食品安全・品質管理の基本的な知識 ・一般衛生管理の基礎 ・製造工程管理の基礎 ・HACCPによる製造工程の衛星管理に関する知識 ・労働安全衛生に関する知識 《実技試験》 問題数10問 ・図やイラストによる「判断試験」 ・計算式を用いて作業計画を作る「計画立案」
合格水準	満点の６５％以上
受験料	8000円（税込）※受験する国によって料金は異なります。

日本語能力試験

試験名	国際交流基金日本語テスト(JFT-Basic）
実施団体	国際交流基金
試験内容	全50問程度、試験時間30分 実施形式：CBT方式 《４セクション》 文字と語彙（約１２問） 会話と表現（約１２問） 聴解（約１２問） 読解（約１２問）
合格基準	200点以上
受験料	10000円※受験する国によって異なります

試験名称	日本語能力試験
実施団体	国際交流基金・日本国際教育支援協会
試験内容	認定の目安：N1～Ｎ５（数字が小さいほど難度が高い） 飲食料品製造の場合、N4以上必須 《N4の試験科目》 ・言語知識（文字・語彙）　約25分 ・言語知識（文法）・読解科目　約55分 ・聴解約35分
合格基準	(N4の合格基準) 合格点90点 得点区分別得点 ・言語知識・読解：38点 ・聴解：19点
受験料	7500円※国内での受験料

自動車運送事業は2024年に新たに対象分野に追加されました。これにより貨物運送（トラック）、旅客運送（バス・タクシー）などの現場で働く外国人労働者が増えると期待されています。
自動車運送業においては、５年間で最大24,500人の外国人材を受け入れることが予定されており、一定の技能水準を満たした外国人労働者の増加を目指します。

物流需要の増加
近年EC（電子商取引）市場の急速な拡大により、荷物の輸送量が大幅に増加しています。特にオンラインショッピングの普及に伴い、ラストマイルはいそう（消費者の自宅までの最終配送）に対する需要が急増しています。これによりトラック運転手の需要はますます高まっています。

●タクシー運送業
タクシー運送業では「乗客の安全な輸送」「運行前後の車両点検及び乗務記録の作成」「乗客対応や案内業務」等に従事することが想定されます。

●バス運送業
バス運送業では、観光バスや路線バスの運転手として「一般旅客自動車運送業での運行業務」「乗客の安全確保や乗車・降車の補助」「運行前後の車両点検及び乗務記録の作成」等の業務に従事することが想定されます。

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特定技能制度を利用するメリット
●メリット①：労働力不足の解消
最も大きなメリットは「人材確保」です。特定技能制度により、労働力不足に悩む運送業者が必要な人材を確保できます。トラック運送業やタクシー・バスの運転手などで労働力の補完が期待されています。給与を上げても採用が難しかったり、採用コストを多く書けてもすぐに退職されてしまったりする時代です。他企業での活用事例を待つのではなく、自社で積極的に活用を検討していくことが求められます。

●メリット②：業務の効率化と競争力の向上
特定技能制度を活用して新たな労働力を取り入れることで、労働環境の改善や業務の効率化が進みます。特定技能として従事できる業務内容に制限があるからこそ、各業務に選任する従業員を選定を行うことが出来、既存の日本人労働者のう負担軽減にもつなげることが出来ます。

●メリット③：即戦力の確保
特定技能制度では、事前に試験を通過した外国人材を受け入れるため、必要な技能や知識を持った即戦力の労働者を雇用できます。自動車運送業では、安全運転や運行管理が求められるため、一定水準の能力を持つ人材を確保できる点が大きなメリットです。
特定技能制度の活用は、起業と労働者双方にとって利益が大きく、業界の持続可能な発展を支える重要なツールとなっています。

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特定技能にて就労を行うために求められる要件

【外国人材に求められる要件】
●技能試験の合格
自動車運送業ぶにゃでは、「特定技能１号評価試験」が実施されます。この試験は、学科試験と実地試験で構成されており、安全運行や運行管理に必要な知識、技術が問われます。試験はトラック・バス・タクシーそれぞれに対応しています。

●運転免許の取得
トラック運転手の場合は「第一種免許」、バス・タクシーの場合は「第２種免許」
が必要となります。タクシーやバスの運転には、高度な運転技術が求められるため、第２種免許が必要です。一部地域では、試験を外国語で受験できる制度も整備されています。

●日本語能力
業務指示や安全確認、顧客対応がスムーズに行えるよう、日本語能力試験（N4以上）が求められます。日本語能力試験については、日本国内だけでなく海外で受験することも可能です。

【特定技能所属機関（受入れ企業）に求められる要件】
国土交通省が示すガイドラインによれば、特定技能外国人を受け入れる企業は以下の要件が課されます。要領を適宜チェックしたうえで、受入れに向けた体制整備をしておくことがポイントです。

●運転者職場環境良好度認証又は安全性優良事業所の取得
外国人労働者を受け入れる企業は、「運転者職場環境良好度認証」又は「安全性優良事業所」の認定を受けている必要があります。この条件は、運送業務における労働環境の改善や安全管理の徹底を目的としています。

・運転者職場環境良好度認証
国土交通省が導入した制度で、トラックやタクシー、バス運転手の労働環境を適切に整備している企業に与えられる認証です。具体的には、適切な労務管理、残業時間の抑制、休憩時間の確保などが、評価基準に含まれています。これにより、長時間労働の抑制や事故防止の効果が期待されています。

・安全性優良事業所
全国貨物自動車運送適正化事業実施期間が認定するもので、安全運行や運転手の健康管理、定期的な車両点検など、安全性に優れた事業所が対象です。この認証を受けることで、外国人材が安心して働ける環境を提供することが求められます。

●特定技能協議会への加入
企業は、国土交通省が設置する「特定技能協議会」に加盟する必要があります。この協議会は、特定技能制度を活用する企業同士の情報共有や外国人材の受入れに関する支援を目的にしています。

協議会は、外国人材の雇用状況や労働環境の現状を把握し、受入れ企業が適切な指導や管理を行うための支援を行っています。また、労働基準法に基づく法令遵守や、日本語能力向上を促進するための施策も含まれています。協議会に加盟することにより、企業は外国人材の雇用に必要な最新情報を得ることが出来ます。さらに、協議会が実施する指導や監査に協力することが求められます。このような仕組みを通じて、外国人労働者の就労環境を維持、向上させることが可能となります。

●新任運転者研修の実施（バス・タクシーの場合）
バスやタクシー運送業においては、新たに雇用した外国人労働者に対して「新任運転者研修」を実施することが義務付けされています。
この研修は外国人材が日本の交通事情や運行規則に適応し、業務を安全かつ効率的に遂行するために不可欠です。乗客との円滑なコミュニケーションを図るため、日本語での接客スキルや文化理解も研修に含まれることがあります。

鉄道分野における人手不足の現状

鉄道分野では、近年人手不足が深刻な問題となっています。特に鉄道インフラを支える保守、整備業務や旅客輸送を担う運輸係員の分野で人材不足が顕著です。
高齢化による労働力の減少と若年層の参入が少ないことがあげられます。

日本の鉄道業界は高度な技術と安全性で、世界的に評価されていますが、その裏には膨大な人手による日々の維持管理作業があります。軌道や電気設備、車両の整備など、敵的な保守作業は安全な運行に欠かせません。一方でこれらの業務は屋外での重労働や不規則な勤務体制が多く、若年層には敬遠されがちです。このようなげんじょうから、特定技能制度による外国人人材の受入れが期待されています。

若年層の減少と高齢化の影響
鉄道業界では、従事者の高齢化が進んでおり、業界全体の労働力に大きな営業を及ぼしています。現場の熟年労働者のったくが、定年を迎えようとしている一方、若年層の参入が少ないため、経験豊富な人材の継承が困難になってきています。この現象は、特に地方路線や中小規模の鉄道事業者において顕著で、鉄道インフラの維持管理が困難になりつつあります。

若年層が鉄道業界を敬遠する理由として、労働環境の厳しさがあげられます。シフト勤務や夜間作業の多さ、体力を要する業務など、ライフスタイルに合わないと感じる若者が増加しています。このため、労働条件の改善や働き方の多様化が急務となっています。

インフラ整備需要の増加
鉄道分野では、新たなインフラ整備や既存施設の更新需要が高まっています。
老朽化した設備の修繕や改良、新路線の建設が進む一方で、これに対応する人材が不足しています。特に、軌道整備や電気設備整備といった専門技術がもとめられている分野では、労働力不足が大きな課題です。

また訪日外国人観光客の増加や、都市部の人口集中による鉄道利用者の増加による鉄道利用者の増加も鉄道分野の需要を押し上げています。これに伴い、安全で効率的な運行を支えるための現場スタッフの確保が急務となっています。

このような業界として懸念される問題が多い中で、「外国人雇用」による人材確保を目指すための動きが、特定技能制度の活用です。この制度を利用することで、日本国内に限定されない幅広い候補者のなかからの採用を検討していくことが出来ます。

鉄道分野で活用できる「特定技能」とは
特定技能とは、2019年に施行された新たな在留資格です。国内の人材不足が深刻な業務分野で即戦力の外国人材を受け入れることを目的としており、鉄道分野は、2024年に新たに対象分野に追加されました。対象業務については、「軌道整備」「電気設備整備」「運輸係員」まで多岐にわたり、5年間で最大3,800人の受入れが計画されています。

●軌道整備業務
軌道整備は、鉄道運行の安全性を確保するための基盤となる業務です。特定技能外交人は、線路や枕木、バラストの点検や補修作業に従事します。主な作業内容としては、下記があげられます。
・レールや枕木の摩耗、劣化の点検及び交換作業
・バラストの敷設、補修、排水処理の管理
・線路周辺の草刈りや清掃といった環境整備

●電気設備整備業務
電気設備整備は、鉄道運行に必要な電気供給や信号機器の維持管理を行う業務です。特定技能外国人は、電気設備や信号保安設備の点検・修理に携わります。主な作業内容としては下記があげられます。
・架線や変電所の点検、修理作業
・信号機器や安全装置のテスト及び故障対応
・電気設備全体のメンテナンス記録の作成と更新

●車両設備業務
車両設備は、鉄道車両の安全性と快適性を維持するための重要な業務です。特定技能外国人は、車両の定期点検や修理作業の従事します。
ます。
・車両部品の点検及び交換作業
・内装や外装の清掃、修復作業
・故障個所の診断と適切な修理対応

●車両製造整備
車両製造は、新しい鉄道車両を設計、製造する業務です。特定技能外国人は、製造r信で部品組み立てや溶接作業、塗装作業などを担当します。
・車両部品の組み立て及び溶接作業
・車両外装や内装の塗装、仕上げ作業
・製造過程における品質検査及びデータ記録

●運輸係員業務
運輸係員業務は、旅客や貨物の輸送を担当する業務で、特定技能外国人は駅係員や車掌、運転士補助として働くことが可能です。
・切符の販売
・車掌としての乗客安全確認や運行管理補助
・運転士補助としての運行スケジュールの管理や運転計画のサポート

外国人に求められる人材
特定技能評価試験の合格
特定技能１号として鉄道分野で働くためには、各業務に対応する特定技能評価試験に合格する筆余があります。この試験は、鉄道インフラの整備や、運行業務に必要となる基礎知識と技能が問われます。従事する業務内容に連動した、試験内容となっており、軌道整備業務であれば、線路や軌道部品の取扱い方法、安全基準に関する内容、運輸係員業務であれば、安全運行に必要な知識と旅客対応の基本スキルに関する内容が試験にて出題されます。

特定技能の運用要領に記載されている職種・作業の技能実習２号を良好に修了しているものについては、特定技能試験が免除されます。

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●日本語能力
業務指示や安全確認をスムーズに行うため、基本的には日本語能力試験（ＪＬＰＴ）Ｎ４以上、又は国際交流基金日本語基礎テストの合格が必要です。顧客との直接的なコミュニケーションが多い「運輸係員」業務に従事するばあいにいたっては、Ｎ３以上が必須で、高度なコミュニケーション能力が求められます。

●健康状態の適性
鉄道分野は、屋外作業や力仕事が多く含まれるため、業務に適応できる健康状態であることが求められます。受入れ前に健康診断を受け、適性を証明する必要があります。

受入れ企業に求められる要件
外国人材を適切に受け入れるためには、受入れ企業も特定の条件を満たす必要があります。これらの条件は、外国人が安全かつ安心して働ける環境を提供することを目的としています。
●鉄道分野特定技能協議会会への加入
受入れ企業は、鉄道分野特定技能協議会に加入し、協議会の活動に協力する必要があります。この協議会は、外国人材の適切な受入れと雇用管理を支援します。主には、「受入れ状況の把握と情報共有」「法令遵守に関する支援と監督」など特定技能外国人の受入れを行う会社のサポートを実施する機関です。

●労働条件の適正化
外国人が安心して働ける職場環境を整備することが求められます。整備すべき労働環境の例として「給与」については、同一業務に従事する日本人社員が在籍している場合には、その日本人社員と同等以上の給与の支給が必須です。また鉄道分野においては、日勤、夜勤等労働時間の労務管理が複雑になりやすい傾向もあるため、労働時間管理等の対策も検討しておくことが必要です。

●安全管理と研修の実施
集う分野でhあ、安全性がなによりも重要です。入社時や敵での安全教育をはじめとして、適切な設備点検や保守をおこなうことで、安産な作業環境を維持することが求められます。